工商部门将采取五项措施严查违规制售塑料购物袋

时间: 2024-04-27 02:48:10 |   作者: 爱游戏官网登录入口介绍

   6月1日，银川一位市民使用超市免费发放的环保无纺布购物袋。 为了节约世界资源，保护生态环境，引导消费者减少使用塑料购物袋，从6月1日起，我国正式实施“限塑令”，在全国范围内实行塑料购物袋有偿使用制度，并禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。 新华社记者 夏晨 摄

  新华社北京６月１日电（记者张晓松）从６月１日起，全国范围禁止生产、销售、使用厚度小于０．０２５毫米的塑料购物袋，并实行塑料购物袋有偿使用制度。作为超市、商场、集贸市场等商品零售场所的监管部门，工商部门将如何执行这一“限塑令”？记者专门采访了国家工商行政管理总局有关负责人。

  工商部门将采取以下五项措施，严查违规制售塑料购物袋行为：

  ——从６月１日至８月１日，开展一次全面的集中检查行动，检查塑料袋销售单位是否有合法的证照，检查经营者是否不再使用超薄塑料购物袋；

  ——对申请设立或变更登记其营业范围中涉及生产、销售塑料购物袋的当事人，从严把关；

  ——建立超市、商场、商品交易市场销售使用塑料购物袋情况的巡查制度，查处和纠正违规行为；

  ——６月１日起，将商场、超市、市场以及销售门店提供、使用塑料购物袋的情况作为监督检查重点，对提供、使用超薄塑料购物袋的违法经营者或市场主办单位，以及销售未加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的塑料购物袋的经营者或市场开办单位，依法处罚；

  ——充分的发挥“１２３１５”行政执法网络的作用，及时受理和处理消费者有关塑料购物袋的申诉举报，及时调处纠纷，对违法经营行为及时核查。

  为了发挥商品交易市场开办单位和经营者的自律作用，工商部门将指导和督促商品交易市场开办单位落实第一责任人的责任，建立市场内销售使用塑料购物袋管理制度，承担起督促检查场内商户严格执行国家相关销售使用塑料购物袋规定的管理责任；同时，加强对有关行业协会的指导，支持其建立健全行规行约，加强行业自律。

  工商部门将建立超市、商场、商品交易市场销售使用塑料购物袋情况的日常巡查监管制度，对不履行管理责任的市场开办单位，及时予以纠正；情节严重的，依法予以查处。

  据工商总局有关负责的人介绍，商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格，但这并不代表可以随意制定塑料购物袋价格。

  商品零售场所应当在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和价款，凡低于经营成本销售塑料购物袋的，不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋的，采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋的，以及向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋的，由工商行政管理部门责令改正，并可视情节处以１万元以下罚款。

  为防止不合格塑料购物袋流入市场，工商机关还要求商品零售场所应向依法设立的塑料购物袋生产厂商、批发商或进口商采购塑料购物袋，并索取相关证照，同时必须建立塑料购物袋购销台账，以备查验。

  凡经营者、市场开办单位或出租单位违反上述规定的，由工商行政管理部门责令改正，并可视情节处以２万元以下罚款。

  新华社北京６月１日电（记者王优玲、朱立毅、江国成）６月１日是我国实行“限塑令”的第一天。商家对“限塑令”的执行情况如何？花了钱的人“限塑令”会有什么反应？为此，记者探访了北京各大超市、商场、集贸市场等商品零售场所。

  走在大街上，就会发现人们手中提着各色各样的袋子，其中绿色的格外显眼，这些大都是环保塑料袋，多半印有保护自然环境等文字和免费提供这些袋子的企业或机构名称。这一些企业和机构有社区、英语培训学校、食用调和油企业、商业银行、保险公司和制药企业。

  记者在华联、美廉美、沃尔玛、家乐福、翠微家园超市等各大超市看到，这些超市对“限塑令”把关严格，对塑料购物袋明码标价。而顾客不论男女老少，很多人拎着五颜六色、大大小小、形形的环保袋、布袋、网兜，其中还不乏自己缝制的袋子。

  “我年轻的时候，人人都用布袋子、篮子买东西，也没觉得不方便。现在重提布袋子，能保护我们的环境，挺好的。”正在位于北京北三环东路6号的家乐福超市采购的曹秀华和记者说。家乐福超市的塑料袋小的０．２元，大的１元，环保购物袋３．５元。

  对于“限塑令”，超市疏堵有招。记者在北京市马家堡的美廉美超市看到，有顾客抱怨，希望超市收银员能给个塑料袋，但收银员执行“限塑令”很严格，一律按照超市规定的塑料袋价格收费，中型０．２元，大的０．３元。同时，这家超市打出广告，只要购物满８８元，就可以获赠可循环使用的无纺布环保购物袋。

  此外，超市里许多商品推出买就送的活动，比如买两罐饮料就能够获得由饮料企业赠送的环保购物袋，买够４００毫升夏士莲可获赠环保购物袋。

  石景山区半月园旁的翠微家园超市大门口悬挂着一幅红布，上面白色的宣传语格外醒目：“响应政府号召。６月１日起，塑料购物袋不再免费提供”。

  记者正准备走进超市大门，迎面快步一位３０多岁的女子，手里拿着两瓶新买的矿泉水。她一边走进停在超市门口的汽车，一边和记者说，以前超市会主动提供一个免费塑料袋，今天起他们不再免费提供了。

  这时，从超市走出一个小学生模样的女孩，双手捧着由四盒小包装酸奶，上面放着透明塑料纸包装好的六七片切片面包。此情此景，让常来这家超市的记者暗喜：一定是超市认真执行塑料袋有偿使用政策，而孩子的家长认为买的东西少，没有必要另买手提塑料袋。在往常，哪怕是买一瓶饮料，这里的超市都会免费提供一个塑料袋。

  紧跟她后面的是她的父母。经介绍，这位女孩名叫刘瀚雅，是附近京原小学５年级学生。刘瀚雅的爸爸手里托着白色塑料袋包装好的烙饼。刘瀚雅的母亲和记者说，她完全支持政府禁止超市免费提供塑料袋的做法。塑料袋用的太多，会污染自然环境。“今天忘记拿袋子来了，以后我们会准备几个放在车里。塑料袋用多了确实不环保”。

  刚踏进超市门里，就看到门里边悬挂着绿色环保购物袋，“买２０元益生菌太子奶，免费赠送一只环保购物袋”，一旁的售货员热情地介绍着。

  收银台旁，摆放着写有“使用环保购物袋利国利民”的宣传材料。还注明三种塑料购物袋的价格、尺寸和特点，其中，最便宜的为２毛，而４１厘米长、４９厘米高的大袋单价为５毛）可重复使用，在自然环境中可降解。

  记者来到石景山区政府附近的华联超市，门口的广告牌上张贴着执行政府“限塑令”，有偿使用塑料袋的启事。在１０多个收银台上方，还悬挂着超市统一制作的告示：响应政府号召倡导健康的生活方式和消费方式，自２００８年６月１日起，北京华联将不再免费提供塑料购物袋。”落款日期为５月２６日的这份启事还注明小袋一毛，中袋１.５毛，大袋２毛，特大号３毛。

  在收银台前，记者观察了大约半个小时，接触到的近２０名顾客中，使用付费塑料袋的只有六个。来自首钢医院的三个年轻人中，两个女孩都是自备购物袋，其中一个袋子上还印着某服装公司的名字，而拿着购物小票核对金额的男孩子没有自带购物袋，花２毛钱买了个新购物袋。

  资深记者张毅在国家出台“限塑令”前就注意收集环保购物袋，并且根据购物需要将购物袋分类，放在汽车后备箱里随时取用。“我家里有好几个这样的袋子，都是汽车厂家给咱们提供材料时装资料用的。”

  相对于大型超市对“限塑令”的严格把关，有些农贸市场、水果店和小型商店对“限塑令”的实际执行则显得并不理想。

  在西五环边上的石景山区鲁谷仙鹤菜市场，这里依然和往常一样，蔬菜、水果销售人员使用他们各自购买的袋子。一位水果摊贩和记者说，听说要换新的塑料袋。她的摊位上还放着两种颜色的塑料袋，其中一种橘黄色的袋子上还印有“华普”字样，显然是正规超市淘汰的，不符合最新国家标准的塑料袋。其他摊主和记者说，他们没听说不许免费提供塑料袋的规定。

  国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长李静和记者说，集贸市场出售蔬菜水果不使用统一标识的塑料袋，继续免费提供是不符合国家相关规定的。这些违反相关规定的行为将是今后查处的重点。

  在北京市丰台区的北甲地农贸市场，雨篷上挂出“六月一日起对塑料袋进行收费，请使用环保袋”的横幅，许多顾客都拎着各式各样的塑料袋。这里的摊主们已不再“自觉”提供塑料袋，但只要顾客索要，还是能得到已被禁止的超薄塑料购物袋。

  一位顾客买了半个西瓜，当被告知农贸市场里已不允许使用塑料袋时，他便咕哝起来：“难道就这么托着这半个西瓜回家？”他不甘心，又追着摊主问了一句：“给个袋吧。”这时，摊主赶紧把柜台下藏着的塑料袋揉成一团，迅速塞到这位顾客手里。

  不过，许多摊主可就没像这个西瓜摊那么“小心翼翼”。在一个芒果摊点，一位顾客嚷起来：“买七八个芒果，没袋我怎么拿回家呀？”摊主立即扔出一个塑料袋：“不是我不给，这是国家的规定。”“我们也不爱这样，不给塑料袋，生意肯定会跑。”摊主开始解释：

  “今天是第一天，也没那么严，明天可就不行了。”看到顾客不乐意的样子，摊主又指着市场里的摄像头：“这个拍着照着呢，要是查到了要罚好几百块钱呢！”

  同样，在路边的水果店，记者看到店主依然给顾客免费提供塑料袋。“我这里的塑料袋过几天就要收费了，免费给你们塑料袋是要罚款的，不过，也可以了解一下情况再说。”他认为，塑料购物袋收费肯定能减少塑料袋的使用，塑料袋不收费的时候，有顾客要很多塑料袋，用完随手就扔。

  “习惯的养成需要共性约束。购物塑料袋收费，不是两角钱、一元钱的问题，关键是要通过收费方式来提醒消费者，促使大家养成良好习惯。”正在家乐福购物的郭晓明认为。他说，从“两角钱”催生的环保动力开始，我国还应继续加强垃圾回收处理，并推广与垃圾分类有关的意识和方法。

  据专家测算，我国超市塑料袋用量达４０万吨，超市以外的百货商店、菜场、水果摊的塑料袋用量是超市的三倍。而生产这些塑料袋平均每天需要消耗的石油至少13000多吨。

  商务部商业改革司副司长门晓伟说，塑料购物袋有偿使用是一场消费革命，目的是为减少塑料袋的使用，鼓励使用竹篮子、布袋子等替代品，节约能源和资源，保护自然环境。限制塑料购物袋生产、销售和使用，不可避免地会给消费的人带来一定的不便，但为了经济的可持续发展，为了造福子孙后代，作出一点牺牲是每个公民应尽的义务。

  为了从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，建设资源节约型和环境友好型社会，国务院办公厅于去年底下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，对塑料袋的生产销售使用作出了具体规定。

  新华社北京６月１日电（记者朱立毅）无论是在经济较为发达的美洲、欧洲，还是在发展中国家和地区较多的亚洲和非洲，许多国家和地区都已出台各种政策法规限制使用塑料购物袋。限制塑料袋的使用以减少“白色污染”、减轻环境压力，已慢慢的变成为全世界的共识。

  德国的大多数商店让我们消费者自行选择是使用塑料袋还是帆布或棉布购物袋——当然这是要花钱的。塑料袋根据大小来收费，从０．０５欧元到０．５欧元不等；帆布袋或棉布袋售价不到１欧元。此外，所有向消费的人提供塑料购物袋的商店都要缴纳回收费。

  美国旧金山市议会２００７年３月通过了禁止超市、药店等零售商使用化工塑料袋法案，从而成为通过此类环保法案的第一个美国城市。法案规定，当地零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。

  根据２００７年４月经修订生效后的日本《容器包装循环利用法》，一年内容器包装材料使用量超过５０吨的超市、便利店等零售店铺，有义务自主制定削减购物袋和包装纸的目标。有关部门会按时进行检查其包装材料的使用情况，如发现措施不力，将公布其名字；仍不改进的，环境大臣有权命令其按上报的削减计划执行，必要时还可处以５０万日元以下的罚款。

  在孟加拉国，法律规定进口或销售塑料袋的人可被判最高１０年刑，发放塑料袋者则可被处以６个月的监禁。有些商人曾被罚款，最多的被罚了２０００美元。

  卢旺达在２００５年就开始禁止生产使用厚度在１００微米以下的塑料袋，同时禁止超市向顾客提供塑料袋。据悉，卢旺达的超市里见不到塑料袋，顾客可以花钱购买到植物纤维制作的袋子，很多顾客已经养成了自备购物袋的习惯。卢旺达对塑料袋的禁令执行得很严格，一些超市曾经因不顾规定向顾客提供塑料袋而被勒令关门。

  南非２００３年５月出台法律禁止生产和进口厚度小于８０微米的塑料袋（后放宽到小于３０微米），违反者可被处以最多１０万兰特或最长１０年监禁。不久，南非的零售商又被要求将塑料袋的成本从商品的价值中分离出来。在此后的一年中，全国塑料袋的使用量比原来下降了６０％。２００４年，南非政府又作出规定，每出售１公斤塑料袋，政府要从中提取２．１３兰特，投入到一个旨在创造就业机会和提供职业培训的机制中。