完整准确理解进一步全面深化改革的重大原则

  作者：王虎学（中央党校（国家行政学院）习新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、马克思主义学院副院长）；何潇潇（辽宁省委党校科学社会主义教研部讲师）

  进一步全面深化改革，一定要坚持以制度建设为主线，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，不断以“中国之制”的优势推进“中国之治”。

  进一步全面深化改革，既要有“坚守正道、坚持真理”的决心，又要有“开拓创新、锐意变革”的信心。

  改革进入攻坚期和深水区，好改的都改完了，剩下的都是硬骨头。社会稳定面临着重大现实问题，如就业、教育、医疗、住房、养老、食品药品安全、社会治安等问题，每一个都关联别的问题，牵一发而动全身，假如没有全局视野、长远眼光、综合措施是不可能从根本上有效解决的。

  近日，习在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，要引导全党全国人民坚定改革信心，更好凝心聚力推动改革行稳致远。习强调，我们的改革是有方向、有原则的。党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，体现了我们党对于全面深化改革的规律性认识，是新征程上进一步全面深化改革的根本遵循。

  改革开放40余年的实践充分表明，坚持党的领导是保证全面深化改革乘风破浪、砥砺前行的指南针。正是因为从始至终坚持党的集中统一领导，我们才可以实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程。党的十八大以来，习反复强调全面深化改革一定要坚持党的集中统一领导。以习同志为核心的党中央团结带领全国人民敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，使我国改革开放事业和社会主义现代化建设事业取得了历史性成就，推动了党和国家事业的历史性变革。毫无疑问，党的领导是新时代以来全面深化改革取得重大成就的根本保证，更是进一步推进全面深化改革行稳致远的根本保证。《决定》专门用一个部分部署提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，体现了我们党从始至终坚持以自我革命引领社会革命的高度自觉。进一步全面深化改革，每一步都不会是轻轻松松、轻而易举的，未来必定会遇到各种各样的问题、很难来想象的挑战。新时代新征程，必须牢牢把握和坚决贯彻坚持党的全面领导的原则，逐步的提升党把方向、定政策、促改革的能力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

  “人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习的重要论述，深刻阐释了全面深化改革的出发点与落脚点。进入新时代以来，习特别强调在改革开放重大决策过程中应时刻考虑群众利益。2021年7月1日，习在庆祝中国成立100周年大会上的讲话中指出，要“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更明显的实质性进展”。在党的二十大报告中，习更是强调：“我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。”这些论述都鲜明体现出以人民为中心的发展思想和改革决策立场。奋进新征程，必须一如往昔地坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，做到把最广大人民的智慧与力量凝聚到改革上来，同人民一道把全面深化改革推向前进。惟有如此，改革才能更有动力，改革才会更具意义。

  我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。进入新时代以来，改革发展面临新形势新挑战，我们党始终沿着正确方向推动改革创新，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，以前所未有的决心和勇气冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，破除各方面体制机制障碍，开创了我国改革开放全新局面。新时代新征程，进一步全面深化改革的目标、方向、道路是什么，是一个带有全局性、根本性与原则性的大问题，要求我们一定要头脑清醒，对改什么、不改什么有着十分清醒的认识。对此，习旗帜鲜明地指出：“坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何一个时间里任何情况下都不能有丝毫动摇。”与此同时，还要深刻认识创新是引领发展的第一动力，要敢于创新，做到“该改的坚决改”，并把该改的、能改的改好，改到位，看准了就坚定不移抓。如此，才能继续顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待。因此，进一步全面深化改革，既要有“坚守正道、坚持真理”的决心，又要有“开拓创新、锐意变革”的信心，坚持问题导向，善于用改革的办法解决发展中的问题，进而在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

  中国特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验，来之不易，必须加倍珍惜并持续不断的发展完善。新时代全面深化改革总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。在谋划新时代全面深化改革过程中，以习同志为核心的党中央顺应发展大势，把不断健全中国特色社会主义制度框架作为摆在面前的一项重大历史任务，使我们党对制度建设的认识有了新进展，在实践中取得了新突破。然而必须清醒认识到，完善中国特色社会主义制度是一个复杂过程，必须随着实践的发展而发展。习曾指出：“相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。”进一步全面深化改革，一定要坚持以制度建设为主线，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，不断以“中国之制”的优势推进“中国之治”。

  改革与法治互为动力、相辅相成。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习强调，“要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，逐渐完备中国特色社会主义法治体系”，这为抓好改革落实提供了重要方法论。改革和法治，如同鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。只有在法治下推进改革、在改革中完善法治，“鸟之两翼、车之两轮”才能更好地发挥作用。改革开放的实践经验告诉我们，法治的实现离不开改革的推动，改革的推进也必然需要法治的保障。一方面，法治领域是全面深化改革的重要方面，不适应时代要求的法律和法规必须废止或修订。另一方面，中国全面深化改革的道路上也离不开法治的导向性作用，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。进一步全面深化改革，就必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系。只有全方面推进依法治国，更好地发挥法治的引领和规范作用，才能更好统筹社会力量、调节社会关系、规范社会行为，才能确保改革沿着法治轨道有序推进、及时巩固，才能通过法治手段来保障改革的顺利推进和实施效果的最大化。

  全面深化改革是一项环环相扣的复杂工程，这项改革是全面系统的改革、是动态持续的改革，所以需运用系统工程理论办法来进行研究与实践。对此，习强调：“零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。”尤其是进入新时代以来，改革进入攻坚期和深水区，好改的都改完了，剩下的都是硬骨头。社会稳定面临着重大现实问题，如就业、教育、医疗、住房、养老、食品药品安全、社会治安等问题，每一个都关联别的问题，牵一发而动全身，假如没有全局视野、长远眼光、综合措施是不可能从根本上有效解决的。因此，进一步全面深化改革，要以党的二十大确立的中国式现代化战略目标与《决定》确立的改革目标为方向引领，坚持系统观念，加强各项改革举措的协调配套，统筹谋划各方面、各层次、各要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动，来提升改革政策的科学性、增强改革措施的协调性。

  改革有破有立，得其法则事半功倍。新时代新征程，紧扣全方面推进中国式现代化的主题进一步全面深化改革，一定要坚持好运用好“六个坚持”的重大原则，将其真正贯彻落实到进一步全面深化改革的各领域各环节全过程，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景。

  人工智能产业作为国民经济最重要的先导产业、基础产业和战略性产业，正在通过生产要素、生产资料更新、重组，生产关系、生产制度重塑，成为最具潜力、带动力和深刻影响力的新质生产力引航。

  共建“一带一路”的主要目标之一是通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现共建国家的一起发展与繁荣。经过11年的共同努力，一大批标志性项目相继建成并投入运营，为共建国家带来了许多实实在在的利益。

  经济学在应对气候平均状态随时间的变化中的角色，应该是在科学决定气候目标的基础上，主要研究怎么样以成本最小化的方式实现该目标，而不是将经济考虑凌驾于科学之上，由经济学决定温升应该控制到什么程度。

  数字丝路是我国新时期发展的战略性选择，是构建互联网空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。

  党的十八大以来，我国国际关系学科建设显著加强，发展目标、主要任务、建设路径都更加明确，要求更加清晰，学科建设明显提速，突出体现在学术创新、实践支撑、人才教育培训等方面。

  新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量有关专业和研究方向，在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。

  新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

  随着技术的慢慢的提升和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

  网络梗”越来越成为互联网空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

  与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

  “碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

  数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。