“让城市更聪明一些 更智慧一些”

  数字治堵、数字治污、数字便民……伴随着新兴技术迭代升级，数字技术已成为城市开启智慧之门的钥匙，为百姓生活带来诸多福祉。习曾强调，“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔”。我们约请多位致力于数据开发、建设的实践者，讲述他们在智慧城市发展中的探索与心得。

  在深圳举行的第二十三届中国国际高新技术成果交易会智慧城市展区，观众在了解华为智能网联。新华社发

  我是土生土长的湖州人，2002年大学毕业后回到家乡，在一家建筑公司工作。2010年，我参加了事业单位考试，成为一名街道工作者，主要负责城市的基础设施建设。这些年来，我赶上了这座城市蒸蒸日上的好时候，亲历了长三角交通网的快速建设阶段。

  湖州，在地理位置上属于长三角的中心，机动车保有量已超越了100万辆。辖区河流多、桥梁多，受地形限制，很容易形成卡点和堵点，交通拥堵问题成了许多群众的“头疼事”。

  我家门口的湖东街道苕溪东路和大升路交叉口，由于车流量大，在很长一段时间内，每天早晚高峰时都会堵车。这个路口2.3公里范围内，聚集了医院和商贸综合体，9.1万名居民在此生活。在工作日早晚高峰时段，每小时车流量达1.5万辆，最夸张时，堵车的“长龙”绵延1.8公里。当地出租车司机接到客人后，第一句话往往是：“咱不走大升路交叉口行吗？”

  为了寻找治堵的突破口，2016年，我参与了“部分区域交通拥堵”专题破难工作，挨家挨户发放调查问卷，听取和记录群众的建议。这次调研后，市政府把治理主城区交通拥堵作为民生实事之一，联合市交管部门，努力缓解城市拥堵。

  一个十字路口至少有四套交通信号灯，如何分配他们各自的红绿灯时间呢？这样的一个问题我思考了很久。路是城市的血脉，血脉通则满城活。一个路口信号灯并不是毫无关联的孤岛，只有让各信号灯协同配合，才能保持道路畅通。交通信号灯几秒钟的差异，就可能对交通拥堵程度有不小的影响。

  以前靠经验很难办到的事，现在用大数据能轻松解答。2018年，我参与了湖州的智慧交通工程建设，希望能够通过专业的数据收集和分析，梳理交通拥堵背后的规律，为改善交通出行状况带来有益尝试。

  我和同事们在大升路交叉口安装了精准流量感知机器。经过统计，这个路口西进口处早高峰期间左转和直行车流量之比约为1∶6，平峰和晚高峰期间左转和直行车流量之比约为1∶3。通过信号配时调优，我还联系了交警部门，在多个路口设置电子引导牌，对大升路交叉口的可变车道指示方向进行灵活调控。

  经过不断尝试和操控，1个月后，我家门口的这个“老大难”路口，早晚高峰期交通延误时间下降了超过10%，老百姓都说这样的解决方法好。如今，这种精准流量感知机器在湖州的拥堵路口共有34套，交通拥堵事件发现和反应时间被缩短至2分钟内。从经验化到数字化，智慧交通工程带来的变化立竿见影。今年，湖州还获得了浙江省治理城市交通拥堵工作考核同类城市组第一名的好成绩。

  眼下，城市交通治堵手段越来越“聪明”：红绿灯能够准确的通过车流的变化自动调整运行秒数；各个路段是通是堵，看一看交通拥堵指数便一目了然；重点违法如、无证上路等行为，系统能自动识别报警……相信在数字技术的加持下，我们脚下的路会慢慢的畅通。

  创业者足不出户就可以开办企业，“新广州人”动动手指即可办理入粤居住证，市民办事最多只需跑一次……在广州，数字政府建设的成果正在惠及每一个人。

  2019年2月，广州市政务服务数据管理局挂牌成立，统筹协调全市数字政府建设。2020年3月，推出了移动政务服务平台“穗好办”App，将100多个移动端办事平台、2800多项惠民利企事项集成到一个App中，通过一站式业务、一码通行、不见面审批等方式给市民带来诸多利好。有人说，再也用不着下载“N”多办事软件了，再也用不着为走不完的流程“愁到头秃”了。

  通过“穗好办”“穗康”“广州12345”等一体化移动网络服务平台，政府办事大厅被“搬”到了每个市民的手掌中，除了操作更便捷外，政务服务的效率也大有提高。

  2021年8月，“广州12345”便民热线后台收到了一位家住海珠区的老婆婆来信。她通过长辈版“广州12345”平台反映老屋渗水的问题。只过了半个小时，工作人员就上门服务，问题很快解决了。类似的高效服务，得益于派单系统的智能化。通过大数据算法，将群众五花八门的办事诉求“秒派”对口部门，省去了以往办事流程中的上报、受理、转派等环节，政府服务自然更高效。

  政务服务的提质增效给广州的营商、生活环境带来了很大改善，提升了市民的幸福感。很多市民把“穗好办”App等网络站点平台称作“广州人的宝贝”，热情地为智慧政务工作点赞。在我们收到的76.3万条评价中，好评率达到95%以上。

  在新冠肺炎疫情防控过程中，数字政府建设发挥了举足轻重的作用。疫情暴发以来，广州上线了“穗康”小程序，陆续推出了“线上口罩预约”“来（返）穗申报”“黄码促检”“‘核算检验测试+抗原检测’双重检测”“高考码”等服务，积极应对疫情大考。

  智慧城市建设，是一个“巨无霸”工程，牵一发而动全身。为了让这项工程扎实有力地推进，多个清晰明确、统揽全局的规划设计已经出台，并逐步实施。多项数字基础设施建设也在逐步完善。

  未来，“智慧广州”将在智慧化、一体化建设成果之上，由平台互通向万物互联提升，从政务服务升级向治理能力升级转型。“数”上云端惠民生，定能为城市增添新光彩。

  通过一张电子地图，就能看到城市中每时每刻发生的变化；在有几率发生拥堵的路口，信号灯与电子路牌自动变换，科学有效地疏导交通；居民出行不需要带卡、买票，只需一个电子ID……这并不是科幻小说中的场景，而是新型智慧城市建设的真实缩影。

  在厦门国家火炬高技术产业开发区，汇聚了很多新兴技术企业。我们就是这里面一家致力于智慧城市建设的公司，参与了许多智慧化建设项目。很多市民会问，智慧城市离我们到底有多远？实际上，它已经逐渐走进我们的生活，健康码、行程大数据、导航系统……这些应用都体现了智慧城市的理念。在一些试点城市，智慧交管、智慧政务等系统已经投入应用，能更好地解决居民身边的难题和痛点。

  数据收集、数据处理、数据应用是智慧城市建设的三个阶段，最难的地方是“数据从哪里来”，比如数据收集不完善，不足以支撑较高精准度的内容分析；各个委、办、局掌握的数据量虽然很大，但是条块分割明显，只局限于自身所管辖的领域。未解决这一些难题，既需要收集城市中的实时数据，也需要汇集来自所有的领域的数据资源，打通不同部门间的数据壁垒。

  例如，我们将城市的实时监测数据汇集于一张可视化图表中，让决策者可以每时每刻了解城市的状况；在服务企业过程中，我们推出具备自动匹配功能的平台，自动为企业介绍各项政策法规；在民生服务方面，提供公交、地铁、景区等区域的便民服务，并开展市民需要的政务服务。

  我们深深感到：智慧城市建设不仅仅是如何创新数据应用方式的问题，更是一个涉及广泛的持续转型过程。比起提供单一的服务，更应重视城市整体发展规划。对于参与建设智慧城市的企业而言，要建立开放、创新、包容的合作思维，与不一样企业取长补短、相互协作，立足于不同的领域和场景，提出相互补足的解决方案。

  而治理者的思维转变更重要。在一些较早推行智慧城市建设的地区，我们也可以明显感知到政府治理思路上的转变，包括服务流程的简化、各部门协作水平的提高。这样的转变适应了智慧城市的发展需要，也能更好地利用智慧城市建设的成果。

  石油是大自然经过上亿年地质运动馈赠给人类的“黑色黄金”，只有通过勘探开发，这些埋藏地底的宝贝才能重见天日。在哪儿打井，打几口井，打多深，都要依靠数据决策。

  在位于新疆油田的中国石油数据中心（克拉玛依）生产调度指挥大厅，大屏上，实时显示着油田开采量、钻井状态、生产动态等信息。30年来，新疆油田数字化“云梯”建设，引领着产业的迭代升级和数字化转型。

  新疆油田坐落于准噶尔盆地，纵横千里，开采区域多在沙漠腹地，勘探开发生产信息获取困难。为了让油井探得准、采得出，老一辈信息工程专家们提出了一个大胆的想法，那就是“把油田装在计算机里”。

  为了实现这个目标，自1993年开始，他们白天深入沙漠现场，晚上研究技术资料，拉开了新疆油田数字化建设序幕。历时10年，新疆油田将所有档案资料整理入库，实现档案资料电子化，完全解决了科研人员获取资料难的问题，油田数字化发展进入新的阶段。到2008年，28个专业、80年的生产历史数据全部入库，建成了4.3万个数据采集点及覆盖13万平方公里油区的计算机网络。2010年，中国第一个数字油田全面建成，油田真的被“装进”了计算机里。

  成绩面前，大家又在问：这样难道就够了吗？不，不够，我们还需要给油田装上“脑、眼、手”，实现油田的智能化。

  智能油田怎样建设？物联网、云计算、大数据、智能分析与应用等前沿技术映入我们眼帘。

  物联网技术是油田智能化的基础手段。但如何找出一条既保证质量又降低建设成本的路子呢？我们研究了国内外20余家油田、40余家企业的技术资料，实地调研了7家单位，确定了低成本油气生产物联网新型建设思路，单井建设成本降幅超50%。在随后两年的试点实验及推广建设中，大家把油区当成了家，让2万多口油井装上“千里眼、顺风耳”，实现了自动感知，生产设备状态在生产指挥中心集中管理。

  2018年，中国石油数据中心（克拉玛依）的投用，使油田智能化发展“如虎添翼”。云计算、大数据技术与油田生产业务结合，油气大数据分析平台、含485项模块的大型综合智能应用构架全部落地。我们打破了多格式轻量化模型解析与整合的技术瓶颈，实现了覆盖站场内外设备管线的全范围高精度建模，打造了克拉美丽气田、81号原油处理站等8座数字孪生工厂。

  智能技术就像一张看不见的网，控制着油田生产所有的环节，在勘探开发、安全环保、提质增效等所有的领域展现出独特优势。风雨三十载，新疆油田黑色黄金的智能化变迁之路还在前行，新时代的石油人将继续努力，为油田装上智能引擎，助力油田高质量发展。

  （项目团队：光明日报记者 李晓、李慧、陆健、马跃华、吴春燕、王斯敏 光明日报通讯员 杜克成、李则名）